隨著市場經濟的發展，煤炭企業安全生產越來越重要，與之伴隨而生的企業安全文化也越來越受到重視，成為煤炭企業一道實踐和理論探索的課題。

豐城礦務局經過五十多年的開采，瓦斯地質條件發生了重大的變化，搞好安全生產日益面臨更大的挑戰與風險。近幾年來，該局全力打造先進科學的安全文化，初見成效。

企業安全文化是在一定的社會大文化環境下，經過企業領導長期倡導，全體員工積極創造，在企業安全生產管理實踐中逐步培育形成的，為全體員工所認同與遵循的安全價值觀、安全理念、安全道德、安全行為以及企業的安全管理風格的總和。加強企業安全文化建設是貫徹“三個代表”重要思想的根本任務，是樹立科學發展觀、促進企業三個文明建設協調發展、維護礦區穩定的重大舉措，是貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，緊密配合局行政開展依法治礦、安全發展活動的具體行動，是迅速扭轉我局安全生產被動局面，鞏固和提高安全思想教育實效，夯實員工安全素質基礎，建立安全生產長效機制的有效途徑。

一、企業安全文化的內容

1、企業安全物質文化，是安全硬環境和基本物質條件。

2、企業安全行為文化，是指企業員工在安全生產和安全教育中產生的活動文化。

3、企業安全制度文化，是企業為實現安全生產奮斗目標，對員工的行為給予一定限制的文化。企業安全生產責任制、操作規程、考核獎懲辦法都是企業安全制度文化的內容。

4、企業安全精神文化，在整個企業安全文化處于核心地位，它是在安全生產中，受一定的社會、文化背景、意識形態影響而長期形成的一種精神成果和文化理念，是企業安全意識形態的總和。

二、企業安全文化建設的特點

1、科學性。煤礦生產有一套科學規律，人人必須遵循，反之，就會導致出事故。從某種意義上說，安全文化就是尊重科學的文化。

2、規范性。企業安全文化用一種規范性安全理念、安全制度、安全行為來規范員工的思想言行。所以說，規范性是企業安全文化的原則。

3、群眾性。員工是企業安全文化建設的主體，打造企業安全文化目的在于提高全民安全意識，培養一支高素質的職工隊伍。這就需要員工主動參與，全員參與，全過程參與。所以說，群眾性是企業安全文化的基礎。

4、長期性。煤礦是一個高危行業，五毒俱全，火、水、瓦斯、煤塵、頂板等災害時刻都在威脅員工安全。煤礦安全文化要嚴格遵循煤炭生產的規律、特點，重點在建設，長期積累，點滴形成。企圖靠開展一次兩次活動，一年半載就打造形成，那也是不現實。所以說，長期性是企業安全文化的難點。

三、企業安全文化建設的功能

安全文化建設的功能大致有三個：

1、引導作用。在安全生產管理中注重正向引導教育，堅持以人為本和親情管理的原則，積極倡導先進科學的安全理念、安全道德、安全行為，引導人、感染人、激勵人，達到思想上安全保證行為上的安全的目的。

2、規范作用。企業員工是否有強烈的遵章守紀意識和良好的按著安全生產的特點和規律去辦事的習慣是搞好安全工作的關鍵。要從企業規范員工行為，員工自己規范自己、幫助他人規范三個層次抓緊抓實，抓出成效。

3、調節作用。安全工作涉及到多部門、多方面的事，既有安全生產設施投入問題，又有現場安全管理問題，還有員工素質問題。這就需要有一種工作機制來協調，企業安全文化恰好充當這樣的角色。只有構造企業安全文化，才能在奏響“安全第一”的主旋律下，黨政工團齊抓共管，達到目標同向，步調一致，利益共享。

四、企業安全文化建設的途徑

“十三.五”期間是煤礦企業加快轉型升級、實現創新發展的關鍵時期。而安全工作非常重要。我們要圍繞推動企業轉型升級、深化改革、建設現代化優強企業目標，堅持安全第一思想不動搖，確保安全高效發展。

1、著力培育企業安全文化理念和安全行為。一套好的安全理念和安全行為，是實現安全生產的重要手段之一。豐城礦務局建局五十多年，廣大員工經過幾代人的努力，在長期的安全生產建設中，摸索、總結、提練、升華出一套之有效的安全文化理念和安全行為。一是安全第一生命至上的安全價值理念。二是在崗一分種，盡責六十秒的安全責任理念。三是安全保安自主化、安全行為零缺陷的安全追求理念。四是安全是最大的政治，安全是最大的效益，安全是最好的福利的安全思想理念。五是安全質量是前提，員工素質是關鍵，安全投入是保障的安全關系理念。嚴格遵守六項安全行為規范。一是不違章指揮。二是不違章作業。三是不違反勞動紀律。四是愛崗敬業，珍惜生命。五是恪盡職守，關注安全。六是助人為樂，關愛他人。近年來，該局大力推進企業文化建設，建立健全企業安全生產管理制度，如《豐城礦務局安全生產崗位責任制》、《豐城礦務局安全技術操作規程》、《豐城礦務局安全裝備技術管理規范》、《豐城礦務局職工崗位職業道德規范》等，逐級狠抓制度的落實，規范員工行為。遵循安全工作的特點、規律，堅持以人為本和依法治礦相結合的原則，以豐富多彩的活動為載體，將豐礦的五種先進科學的安全文化理念和六項文明規范的安全行為倡導弘揚，深入人心并化為每一位員工的自覺行動，實現由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”大轉變，最大限度減少事故的發生，共同兌現安全生產目標。

2、大力塑造良好的豐礦安全形象。企業安全形象是企業文化外在表現。豐城礦務局是瓦斯災害極為嚴重的礦井。近幾年來，局行政將瓦斯治理工作定為安全創水平重中之重的首要工作。局礦加強“一通三防”領導工作，建立健全各級領導干部及業務部門的“一通三防”齊抓共管責任制，狠抓落實，大搞“一通三防”質量標準化建設，在通風系統、安全系列化裝備、安全設施和瓦斯治理的日常管理上，規范行為，嚴格標準，嚴格檢查，大力推進“一通三防”質量標準化上新臺階。通過加大現場安全管理、瓦斯專項治理力度，推廣瓦斯防治技術，加強安全思想教育，倡導先進科學的安全文化理念和文明規范的安全行為，為企業的發展提供安全穩定的環境。

3、全力創建優秀的員工隊伍。員工是企業形象建設的主體，企業員工的精神面貌、技術水平、工作質量等方面直接關系到企業的生存和發展。近年來，豐礦加大安全技術培訓力度，加強愛崗敬業教育，樹立典型，表彰先進。對勞模、工作標兵、安全標兵不但給物質獎勵，而且還給予榮譽獎勵，使他們既有“錢”途，又有前途。

五、打造企業安全文化需要把握的問題

1、正確把握企業安全文化與思想政治工作的關系。要消除兩種誤區，把企業安全文化建設等同于企業思想政治工作，把企業安全文化建設同思想政治工作完全割裂開來，這兩種認識都是片面的。一方面，企業安全文化和思想政治工作是兩個不同的范疇，企業安全文化在職能作用、實施形式、內容范圍等方面和思想政治工作都有很大的不同，思想政治工作是我黨的優良傳統，是以培養員工正確的世界觀、人生觀為目的;企業安全文化側重于安全價值觀、安全職業道德、安全行為準則的培育。因此，不能簡單地把企業安全文化同思想政治工作等同或割裂，而是有著密不可分的聯系，具有許多共同點和交叉點。企業安全文化為思想政治工作創造了有利的條件和環境，而思想政治工作能保證企業安全文化的正確方向，促進企業安全生產。要正確把握兩者之間的關系，使之達到有機的結合，相輔相成，相互促進就會給企業注入無窮的活力，不斷增強企業的核心競爭力。

2、正確把握統一性和靈活性的關系。煤炭企業是個小社會，包羅萬象。企業安全文化建設也應因地制宜，因人而異。該局針對煤礦安全生產制定了切實可行、符合實際的安全文化理念。局屬單位在打造安全文化的時候，切忌照搬照套，一定要結合單位實際，倡導更富有自己特色的安全文化理念。

3、正確把握循序漸進與急功近利的關系。企業安全文化是一個新生事物，其發展是一個漸進的過程，它對于營造安全生產輿論氛圍，增強員工的安全意識，有效防范事故具有重要作用。所以說打造企業安全文化是一項長期性的工作。也不可能通過一、兩次活動，就可以把職工的不安全行為徹底消滅掉。如能持之以恒抓好企業安全文化建設，抓出成效，就能夠給企業帶來不估量的社會效益和經濟效益。

4、正確把握繼承與創新的關系。繼承是創新的基礎，創新是繼承的發展。要隨著社會和經濟的發展，樹立與時代發展相適應的安全文化理念。既要繼承過去在安全思想教育中行之有效的傳統做法，又要與時俱進，創建豐礦特色的安全文化。

5、正確把握企業家文化和員工文化的關系。企業安全文化不僅是企業家文化，更重要的是員工文化。在企業安全文化建設中，企業家文化是關鍵，員工文化是基礎。處于企業中心地位的領導者層在企業安全文化建設者中具有舉足輕重的作用。我們不可否認領導的作用，而更重要是充分發揮員工的積極性和創造性，積極引導員工樹立正確的安全理念，履行正確的安全行為，把安全文化建設當成一件樂于參與、積極參與、自覺參與的一項文化活動，真正實現由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變。同時，要注意一種傾向，在安全文化建設中，不能因為某一位領導工作調動等因素，安全文化建設擱之一邊，或是另搞一套安全文化理念，繼任領導要一如既往繼承發揚，率領全體員工構建先進科學的安全文化，不斷充實完善，注重創新。從這個意義上來說，企業安全文化不僅是企業家的“獨家”文化，而且是全體員工的“大家”文化。企業安全文化光有領導倡導，全體員工不去實踐認同，不去變成自覺行動，企業安全文化也是一句空話。

6、打造安全文化需要通俗化。

企業安全文化需要群眾參與，越是通俗化、大眾化，越是容易傳承。經過幾年的實踐，全局員工對局黨政提出的安全文化理念和安全行為規范表示認同。為了通俗易懂，理解好記，經過集思廣益，對2004年提出的五種安全文化理念和六種安全行為規范進行了提煉整合。安全文化理念是：安全第一、生命至上。安全行為規范：①做老實事，干標準活;②不違章指揮;③不違章作業;④不違反勞動紀律。