全國政協(xié)委員、中央民族樂團團長席強在兩會上強烈呼吁國家加大對文化建設(shè)的投入力度，而這也成為眾多政協(xié)委員熱議的話題。
　　據(jù)了解，近年來，在相關(guān)政策的推動下，各級財政對文化的投入有了很大增長，但是基數(shù)仍然偏小。十一五期間，文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重一直在0.4%左右徘徊，財政部統(tǒng)計的大文化支出口徑(文化體育和傳媒經(jīng)費)占國家財政總支出不足2%。文化事業(yè)費年均增長速度低于同期財政支出增長速度，更明顯落后于其他社會事業(yè)費增長速度。3月5日財政部提請十二屆全國人大一次會議審議的報告顯示，2012年文化體育與傳媒支出494.68億元，增長18.9%。雖然增長幅度很大，但文化建設(shè)經(jīng)費總數(shù)仍然偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展的需要。全國政協(xié)委員、中國文化遺產(chǎn)研究院原院長張廷皓說。
　　文化建設(shè)投入的不足很大程度上影響了文化事業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。全國政協(xié)委員、國家文物局副局長董保華對此深有體會。自2008年1月全國博物館、紀(jì)念館向社會免費開放工作開始實施，5年來，博物館免費開放推動了博物館公共文化服務(wù)功能的有效發(fā)揮，促進了博物館的改革和發(fā)展，但經(jīng)費的不足嚴(yán)重影響了博物館展覽工作水平。2008年至2011年，1804座免費開放博物館在做好基本陳列的同時，累計舉辦臨時展覽33452個，但由于辦展經(jīng)費不足，嚴(yán)重制約了臨時展覽的質(zhì)量，展覽多以圖片展、書畫展為主，以文物展品為主要內(nèi)容的展覽僅占展覽總數(shù)的19.43%。董保華說，要繼續(xù)推動博物館向社會免費開放，進一步突出其公益屬性、強化服務(wù)功能、增強發(fā)展活力，需要在對現(xiàn)有博物館基本陳列提升專項扶持的基礎(chǔ)上，增設(shè)臨時展覽補助專項經(jīng)費，用于扶持地方博物館舉辦的重要館際交流文物展覽，并對中西部地區(qū)以及市縣級博物館予以傾斜。
　　經(jīng)費不足也令全國政協(xié)委員、中國歌劇舞劇院院長林文增倍感困擾。國家財政給國家院團一個劇目的創(chuàng)作費是200萬元左右，但現(xiàn)在打造一臺劇，僅舞美的花費至少需要100多萬元，所以每排一部新劇劇院就得往里賠錢。2011年我們打造歌劇《紅河谷》，在節(jié)約一切開支的情況下成本依然超過500萬元，劇院不得不自行承擔(dān)300多萬元。再加上歌劇的演出市場回報目前還不太理想，所以為了藝術(shù)的發(fā)展，我們是在硬著頭皮搞創(chuàng)作，這支文藝隊伍不得不出去搞創(chuàng)收，貼補藝術(shù)創(chuàng)作和演出。我真的非常擔(dān)心這樣的生存環(huán)境會影響藝術(shù)的長足發(fā)展。林文增告訴記者，除了創(chuàng)作費的捉襟見肘外，人頭費也不寬裕。國家財政每年給中國歌劇舞劇院劃撥的人員工資總額不到2000萬元，這筆錢要養(yǎng)活全院800多名職工，繳完各種保險后發(fā)到職工手中人均1000元左右。拿剛進院的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，他們每月發(fā)到手里的基本工資是人均800元。他說，目前國家財政對文化的投入比其他項目低得多，希望國家增加對文化建設(shè)投入的比例。
　　如何最大程度上加強文化發(fā)展經(jīng)費的供給？我想能不能確定一個文化投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的具體比例目標(biāo)，比如像教育占GDP的4%，文化投入比例能不能確定為1%？現(xiàn)在只有0.4%，這對文化建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對文化投入的比例應(yīng)該適應(yīng)文化事業(yè)的發(fā)展，也適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，這應(yīng)該是目前的當(dāng)務(wù)之急。張廷皓建議。
　　全國政協(xié)委員余輝認(rèn)為，文化發(fā)展不僅是政府行為，也需要每一名普通百姓的參與。參與的形式可以多種多樣，其中包括通過社會公眾的集資，以便增設(shè)文化設(shè)施，改善文化環(huán)境，加強文物保護，資助文化出版和國際性文化交流等。發(fā)行文化彩票應(yīng)是一件可行的事情，既然國家發(fā)行有體育彩票(有些城市還有足球彩票)、福利彩票，為何不能發(fā)行文化彩票？可利用文化彩票征集到的社會閑散資金，用于地方的各項文化建設(shè)，使老百姓獲得更多的文化實惠和精神享受。他說。
　　現(xiàn)在國家財政文化資金投入明顯偏少，與文化強國和美麗中國、幸福中國的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的要求不相適應(yīng)。故此，應(yīng)加大國家財政對文化建設(shè)的投入力度，并走出一條政府投入與社會參與相結(jié)合的文化投融資及其產(chǎn)業(yè)鏈。全國政協(xié)委員、國家一級演員鄧敏說。
　　黨的十七屆六中全會作出了關(guān)于保證公共財政對文化建設(shè)投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例的有關(guān)要求，這也讓文化界別的政協(xié)委員們看到了希望，他們表示，希望通過自己的呼吁和努力，進一步推動該項政策盡快落實。

全國文化事業(yè)費基本情況

　　年份  文化事業(yè)費(億元)  國家財政總支出(億元)  文化事業(yè)費總支出占國家財政比重(%)
　　2002　　83.66　　 22053.15　　0.38
　　2003　　94.03　　 24649.95　　0.38
　　2004　　113.63　　28486.89　　0.40
　　2005　　133.82　　33930.28　　0.39
　　2006　　158.03　　40422.73　　0.39
　　2007　　198.96　　49781.35　　0.40
　　2008　　248.04　　62592.66　　0.40
　　2009　　292.31　　76299.93　　0.38
　　2010　　323.06　　89578.38　　0.36
　　2011　　392.62　　108929.67　 0.36
　　(上述數(shù)據(jù)來源：文化部財務(wù)司)